安全应急专题第二十一期:普通公路防范低温雨雪冰冻灾害事件应急响应基本知识
一、低温雨雪冰冻灾害事件分级
(1)特别重大突发事件
1)灾害造成普通国道交通中断,出现大量车辆积压,并影响到周边省域普通国道正常运行,且抢修、处置时间预计在48小时以上。
2)灾害导致特别重大交通运输事故。
3)灾害造成特别重大型地质灾害。
4)服务区等公众聚集场所500人以上因灾滞留超过24小时,并对交通运输秩序造成严重影响。
5)因低温雨雪冰冻灾害引发的其他特别重大突发事件。
(2)重大突发事件
1)灾害造成普通国道、省道交通中断,出现大量车辆积压,且抢修、处置时间预计在24小时以上。
2)灾害导致重大交通运输事故。
3)灾害造成重大型地质灾害。
4)服务区等公众聚集场所200人以上、500人以下因灾滞留超过24小时,并对当地交通运输秩序造成较重影响。
5)因低温雨雪冰冻灾害引发的其他重大突发事件。
(3)较大突发事件
1)灾害造成国道、省道交通中断,出现车辆积压,且抢修、处置时间预计在6小时以上的;造成县道、乡道交通中断,出现车辆积压,且抢修、处置时间预计在24小时以上。
2)灾害导致较大交通运输事故。
3)灾害造成中型地质灾害。
4)服务区等人员密集场所50人以上、200人以下因灾滞留超过24小时,并对当地交通运输秩序造成较大影响。
5)因低温雨雪冰冻灾害引发的其他较大突发事件。
(4)一般突发事件
1)灾害造成县道、乡道交通中断,出现车辆积压,且抢修、处置时间预计在12小时以上的。
2)灾害导致一般交通运输事故。
3)灾害造成小型地质灾害。
4)服务区等人员密集场所50人以下、10人以上因灾滞留超过24小时,并对当地交通运输秩序造成较大影响。
5)因低温雨雪冰冻灾害引发的其他一般突发事件。
二、应急响应
1、先期处置
2、响应启动程序
3、Ⅰ级响应
(1)指挥部发布启动低温雨雪冰冻灾害Ⅰ级响应的通知。
(2)指挥部成立工作组,抽调相关人员集中办公。
(3)指挥长传达上级单位(部门)指挥部关于低温雨雪冰冻灾害应急处置工作部署,立即开展行动,并连线相关县(市、区)公路管理部门,及时有效地控制事态发展,防止事态蔓延。
(4)对危险源和危险区域进行控制,设立警示标志。
(5)采取必要措施,防止次生、衍生灾害发生。
(6)集结公路行业应急救援力量,根据事发地请求和抢险救灾需求,安排救援队伍、装备、物资、专家等赶赴现场抢险救灾;必要时,向上级单位(部门)请求支援。
(7)指挥部派出前方工作指导组,赶赴现场指导灾害现场应急处置工作。
(8)应急办及时接收、分析气象等相关部门每日8时、18时灾害监测预报预警信息。
(9)前方工作指导组、受灾害影响地区普通公路管理部门每日6时、16时向指挥部报告应急工作信息;突发情况随时报告。
(10)应急办每日7时、17时向上级单位(部门)报告低温雨雪冰冻灾害应急工作信息;突发情况随时报告。
(11)其他必要的应急处置措施。
4、Ⅱ级响应
(1)指挥部发布启动低温雨雪冰冻灾害Ⅱ级响应的通知。
(2)指挥部成立工作组,抽调相关人员集中办公。
(3)指挥长召开全体成员会议,掌握灾情,研判灾害发展趋势,安排部署低温雨雪冰冻灾害应急处置工作,并连线相关市、县县(市、区)公路管理部门,全面掌握事态发生、发展全过程及相关情况,及时有效地控制事态发展,防止事态蔓延。
(4)指挥部视情派出前方工作指导组,赶赴现场指导灾害现场应急处置工作。
(5)集结公路行业应急救援力量,根据事发地请求和抢险救灾需求,安排救援队伍、装备、物资、专家等赶赴现场抢险救灾;必要时,向上级单位(部门)请求支援。
(6)应急办及时接收、分析气象等相关部门每日8时、18时灾害监测预报预警信息。
(7)前方工作指导组、受灾害影响地区普通公路管理部门每日6时、16时向指挥部报告应急工作信息;突发情况随时报告。
(8)应急办每日7时、17时向上级单位(部门)报告低温雨雪冰冻灾害应急工作信息;突发情况随时报告。
(9)其他必要的应急处置措施。
5、Ⅲ级响应
(1)指挥部发布启动低温雨雪冰冻灾害Ⅲ级响应的通知。
(2)副指挥长召开相关应急专项工作组会商,分析研判灾害发展趋势,并视情连线相关市、县县(市、区)公路管理部门,了解现场情况。
(3)指挥部视情派出前方工作指导组,赶赴现场指导灾害现场应急处置工作。
(4)根据灾情和抢险救灾需要,安排部分救援装备、物资、队伍、专家等支援抢险救灾现场,协调其他救援力量做好应急备勤。
(5)应急办及时接收、分析气象等相关部门每日18时灾害监测预报预警信息。
(6)前方工作指导组、受灾害影响地区普通公路管理部门每日16时向领导小组报告应急工作信息;突发情况随时报告。
(7)应急办每日17时向上级单位(部门)报告低温雨雪冰冻灾害应急工作信息;突发情况随时报告。
(9)其他必要的应急处置措施。
6、Ⅳ级响应
(1)指挥部发布启动低温雨雪冰冻灾害Ⅳ级响应的通知。
(2)应急办主任召开相关应急专项工作组会商,分析研判灾害发展趋势,并视情连线相关县(市、区)公路管理部门,了解现场情况。
(3)根据灾情和抢险救灾需要,协调相关救援力量做好应急备勤。
(4)受灾害影响地区普通公路管理部门每日16时向领导小组报告应急工作信息;突发情况随时报告。
(5)应急办每日17时向上级单位(部门)报告低温雨雪冰冻灾害应急工作信息;突发情况随时报告。
(6)其他必要的应急处置措施。
7、应急响应变更与终止